奈良県議会 2023-03-01 03月01日－05号
急速な住宅開発により、インフラ整備が追いつかず、少しの雨でも水路が氾濫し、床上まで浸水することが、年に何回か発生する状況です。そのたびに県や市の職員だけでなく、消防署職員、消防団員にも大変なご苦労をおかけしております。また、何よりも、市民の方々が、雨が降ったら夜も眠れない、引っ越しできるなら今すぐにでも災害のない地域へ引っ越したいなどの声が寄せられるなど、深刻な状況が今なお続いております。
急速な住宅開発により、インフラ整備が追いつかず、少しの雨でも水路が氾濫し、床上まで浸水することが、年に何回か発生する状況です。そのたびに県や市の職員だけでなく、消防署職員、消防団員にも大変なご苦労をおかけしております。また、何よりも、市民の方々が、雨が降ったら夜も眠れない、引っ越しできるなら今すぐにでも災害のない地域へ引っ越したいなどの声が寄せられるなど、深刻な状況が今なお続いております。
地元のみよし市は、名古屋市や豊田市のベッドタウンとして近年住宅開発が進み、人口が増加していることに加え、自動車関連産業等が多く立地していることから、都市化が進んでおります。二酸化炭素を排出する側として木材をしっかりと使うことで、二酸化炭素の吸収、固定に貢献していかなければいけないと考えております。 しかし、これまで木材を使う場合の主な用途は住宅用資材でした。
また、伊勢崎市が策定いたしました都市計画区域マスタープランにおきましては、周辺地区における工場や住宅などの混在による住環境の悪化の防止、無秩序な住宅開発などの抑制のために、計画的に土地利用を誘導することが必要な地域であるとされておりまして、先ほど議員おっしゃられたとおり、短期的には非線引き都市計画区域であります赤堀都市計画区域と佐波東都市計画区域を統合し、長期的には伊勢崎都市計画区域を含めた３つの都市計画区域
そこで、廃川の処理手続をどのように行っているのか、また住宅開発など隣接地権者から廃川敷の利用の要望があった場合はどのような対応を行っているのか、併せて都市整備部長にお伺いをいたします。 ○副議長（三宅史明） 谷口都市整備部長。
③は、産業用地の造成なんですが、隣接する阪南スカイタウンでは、関空の一期工事の土取り場所でありまして、阪南スカイタウンは全て切土で住宅開発がされております。したがいまして、用地の造成というのは、隣接の阪南スカイタウンのように切土だけでも当然可能です。
また、市北部においては、東名三好インターチェンジの開通、土地区画整理事業などが行われており、近年ではインターチェンジ北側の愛知大学跡地、図の赤線の右下に黄色マーカーしてあるところですが、トヨタホームが今、288戸の住宅開発を計画しており新たな町並みが形成されていますので、今後の交通量の増加が予想されています。
２０００年以降、人口が減少局面に入ったものの、旧市街地あるいは早くに開発された住宅市街地において、世帯分離、住民の高齢化等による人口密度の低下、空き家の発生などに伴いスポンジ化が進む一方で、いまだ新たな住宅開発はとどまることなく、住宅市街地を広げているのが現状でございます。 早くから開発された住宅市街地においては、住宅建築物や構造物の老朽化が進み、防災安全上の問題が発生してきております。
県では、１ヘクタール以上の住宅開発など、規模の大きな開発計画につきましては、法令遵守や地元への配慮など、必要な対策について確認し、適正に手続を進めていただくことを目的としまして、事前協議制度を設けてございます。 本件につきましては、昨年７月に県へ事前協議書が提出されました。
40から50年前には、湖北団地や新木団地、布佐平和台団地など新たに住宅開発がなされ、小中学校などが新たに建設され、それはにぎやかな若人があふれた街並みでした。成田線の乗車人員も、現在の二、三倍はあったのではないでしょうか。 時は過ぎ、現在の成田線乗車人員は減少し、我孫子市民はより利便がよい我孫子駅、天王台駅周辺に移住しているのが現状です。
都会にコンパクトシティを求めるのは分かりますが、地方にも一律に求めるのでは、住宅開発できず、ますます若者が流出してしまいます。 国の制度はひとまず置くとしても、今語った小さな家でないと若者が買わないという話は、日本が抱える重大な課題です。昔は三世代同居が基本で、長男以外の兄弟は分家して自分で家を建てるといった形だったでしょう。
また、大阪府との県境に亀の瀬の狭窄部が存在することに加え、高度経済成長期からの急激な都市化の進展に伴う住宅開発などにより、流域の保水力が低下し、河川の水位が上がりやすく、浸水被害が発生しやすい状況となっております。
それから、農業についてなんですけど、だったら何で私のところにも白地で何とか住宅開発でけへんかっちゅう相談が来るのかなと思うんです。青地を白地にしてくれとか、白地を市街化にしてくれっていうような相談が来るということは、それだけやっぱり農地というのが減っていってる。
その結果、広い範囲を指定した区域においては、住宅開発が虫食い的なまま進まず、上下水道、道路等のインフラ投資が非効率となるなど、課題が顕在化してきております。 また、近年、災害が激甚化・頻発化するリスクが広がっております。昨年６月には、国において都市計画法が改正され、この条例に基づく指定区域内に土砂災害警戒区域や洪水浸水想定区域などの災害ハザードエリアを含めないことが法律上明確化されました。
そもそも盛土とは何かといいますと、住宅開発や道路整備などを行うに際し、低い地盤や斜面、文字どおり土を盛り上げ低いところを高くしたり、斜めのところを平たんにしたりすることです。 県では、熱海市の災害の後、緊急点検の必要があると考えられる四十三件の現地調査を速やかに実施しました。
現に私の地域が直面している課題ですが、福井市において市街化区域と市街化調整区域が混在していることにより、市街化調整区域では土地利用の規制が強く新たな住宅開発ができず、人口減少が進んで地域コミュニティがなくなり、学校が統廃合の話題の対象となるなど地域を維持できなくなる懸念があります。
逆に地区計画が作られて、その地区計画では本来市街化を抑制されるべきところで、市街化区域と同じように住宅開発が行われ、新たなインフラになっていったり、少し矛盾も感じたりします。この上位計画によって、そういったことまでしっかりとコントロールできるようになるのか、お伺いしたいと思います。
千葉県は、現在630万の人口を有しておりますが、高度経済成長時代に住宅開発が活発に行われ、人口を急増させてまいりました。ちょうどその頃に造成された住宅地の擁壁は、いよいよ老朽化が激しくなる時を迎えます。 2004年の新潟県中越地震を受けて、2006年に宅地造成等規制法が改正されました。
市北部におきましては、東名三好インターチェンジが開通するとともに、土地区画整理事業などが実施され、また、近年では、インターチェンジ北部の愛知大学跡地におきまして、民間住宅開発が行われ、新たな町並みが形成されてきております。日進市内では、東郷パーキングエリアでのスマートインターチェンジ及び周辺道路の整備計画が進んでいるとお聞きしており、今後もさらなる交通量の増加が予想されます。
そういう開発の在り方で本当にいいのかということが問われたこの沿線開発地域の住宅開発だったんじゃないかというふうに思いますので、残りを売ればいい、市に学校用地を確保してもらえばいいというものでもないということで、住宅開発のスピードもきちっと考えながらやっていただきたいというふうに思うんです。学校が間に合わないというようなことで、みんな期待して来るわけですよ。
もちろんこの内容については先ほども答弁でありましたが、具体的な内容はこれからということでございますが、私の地元千葉市も、高度経済成長期に急激な住宅開発によって多数盛土等が点在してると想定されます。様々な統計見ますと、やはり大都市部郊外が多いというふうに伺っております。